![[Photo]](images/photos/2014/2014_mendicite_chapeau_250px.jpg)
|
LST et la Ligue des droits de l'Homme ont introduit un recours en suspension et en annulation devant le Conseil d'État contre le « Règlement général relatif à la mendicité sur le territoire de la ville de Namur », adopté le 26 juin dernier.
Situation & résultats aujourd'hui
Le Conseil d'État suspend très largement le règlement anti-mendicité à Namur. La décision permet de reconnaître l'importance de la lutte collective qui se développe au départ des réalités des plus pauvres.
Résultats du recours au Conseil d'État
Le 6 janvier 2015, le recours a donné des résultats : la suspension est prononcée par rapport à l'interdiction de la mendicité dans la ville. Deux autres points du règlement ont aussi été suspendus : l'interdiction de mendier accompagné d'un mineur de moins de 16 ans. Cet accompagnement n'est pas considéré comme un trouble de l'ordre public. Et l'interdiction de mendier avec un animal potentiellement dangereux fut jugée trop floue dans son application.
Ce qui est gagné par rapport à la ville de Namur l'est aussi pour les autres villes. De nombreuses villes – Andenne, Anvers, Gand, Verviers, Liège, Charleroi, prennent des mesures répressives par rapport à la mendicité en invoquant la lutte contre les troubles à l'ordre public et contre le sentiment d'insécurité.
Ces communes tentent de contourner la dépénalisation de la mendicité et mettent en place des réglementations qui l'interdisent. Face à cela, le Conseil d'État affirme :
« Le droit de mener une vie conforme à la dignité humaine implique de pouvoir disposer de moyens d'existence, ce à quoi la mendicité peut concourir à défaut de meilleure solution concrète et effective ».
L' audace des plus pauvres
Soulignons le courage qu'il faut aux plus pauvres pour oser entrer dans une telle démarche. S'il n'y avait pas eu la confiance accordée par cette personne ayant vécu une longue histoire de pauvreté à notre proposition d'action, rien n'était possible.
Il nous semble essentiel de souligner le courage de Jean-François pour oser entamer avec LST une telle démarche. Il est probable que la suspension n'aurait pas été prononcée par rapport à l'interdiction de la mendicité dans la ville, s'il ne s'était pas constitué en partie civile, concerné personnellement pas cette discrimination.
Nous rappelons la complexité d'une telle démarche. Il faut savoir que si on est perdant dans une telle procédure il faudra en assumer les frais. C'est peu dire de souligner le courage et la confiance qu'il faut aux plus pauvres pour oser entrer dans une telle démarche.
Recours 'collectif' légitimé
A côté de la dimension juridique et technique portée par LDH, n'oublions pas la dimension de lutte collective enracinée dans la résistance des plus pauvres à la misère portée par le mouvement LST.
Les années de mobilisation des plus pauvres dans les mouvements qu'ils rejoignent librement pour dénoncer ce qui enferme tant de personnes et de familles dans la misère constituent la base essentielle pour qu'une telle démarche reste enracinée dans les résistances à la misère développées par les plus pauvres.
Ce sont sans doute ces éléments qui font que le Conseil d'État reconnaît la légitimité pour LST de se porter plaignant contre ce règlement communal. Pour nous donc, sa décision permet de reconnaître l'importance de la lutte collective au départ des réalités des plus pauvres.
Un précédent...
La reconnaissance de la requête de Jean-François comme étant légitime du fait qu'il est personnellement lésé par cette réglementation est importante et ouvre aussi des possibilités pour d'autres recours. Ce recours porté par les associations et Jean-François produira des effets qui freinent ce qui constitue une forme particulière de la criminalisation de la pauvreté.
Rétroactes
Petit rappel
En 1993, la mendicité est dépénalisée. Le mendiant était jusque-là considéré comme un délinquant.
En 1997, le Conseil d'État estimait qu'une commune ne pouvait interdire la mendicité totalement et tout le temps sur son territoire.
Le 25 avril 2014, LST interpelle les élu(e)s et les citoyens namurois lors du conseil communal en remettant une lettre ouverte qui présente sa position par rapport au projet communal d'interdiction de la mendicité dans les rues de Namur. Certain(e)s conseiller(e)s nous apportent un soutien radical.
Namur réprime la mendicité
Le 1er juillet 2014, la ville de Namur, à travers un arrêté communal d'une durée d'un an, interdit la mendicité dans le centre-ville et dans les rues de Jambes.
Comme d'autres communes avant elle – Anvers, Gand, Charleroi, Verviers, Liège… - Namur tente de remettre en place des mesures répressives sous couvert de lutte contre les troubles à l'ordre public.
Namur ne veut plus de mendiants dans son centre-ville. Le but : protéger les commerçants, les clients, les touristes de la soi-disant agressivité des mendiants. La manche est un moyen de survie, un travail, mais voilà il faut faire place nette. Il est difficile pour certains de cacher que la misère est en bas de chez nous. Les riches plus riches et le mendiant plus pauvre. Belle perspective pour l'avenir.
Réactions et position de LST
Dans le cadre du mouvement LST, nous ne pouvions garder le silence à propos de telles situations qui instaurent un « cadre légal » profondément discriminatoire par rapport à des populations qui assument bien souvent une existence extrêmement précaire.
Interpellation du Conseil communal
LST a interpellé les élu(e)s et les citoyens namurois lors du Conseil communal du 25 avril 2014 en remettant une lettre ouverte qui présente sa position.
» Télécharger la Lettre ouverte complète distribuée lors du Conseil communal, LST (25.04.2014)
« Ce qui nous préoccupe repose sur ces 'existences' déchirées, si souvent gênantes par leur visibilité dans l'espace public. Des réalités visibles qui montrent qu'au-delà de la pauvreté, de la précarité, c'est la misère qui gagne du terrain pour des parties croissantes de la population. » - LST
Voir aussi le reportage de Canal C :
Plusieurs autres organisations s'étaient également rassemblées pour protester contre ce projet. La Ville n'a néanmoins pas modifié son projet anti-mendicité, entré en vigueur le 1er juillet 2014.
Recours au Conseil d'État
Le vendredi 29 août, la Ligue des droits de l'homme, LST et une personne ayant une grande histoire de pauvreté ont introduit un recours en suspension et en annulation devant le Conseil d'État contre cet arrêté communal : « Règlement général relatif à la mendicité sur le territoire de la ville de Namur », adopté le 26 juin dernier.
» Communiqué de presse commun, LST & Ligue des droits de l'Homme (29.08.2014)
Il y a toujours eu des mendiants. Tant qu'on ne se met pas autour de la table pour réfléchir aussi avec ces personnes, rien ne changera.
