Une autre approche des indicateurs de pauvreté

Préambule

Partie I

Introduction

• Contexte historique
• La problématique des indicateurs de pauvreté
  • Une nouvelle appréhension de la pauvreté
  • Insuffisances et dangers des indicateurs de pauvreté classiques

Objectifs

Méthode

• La démarche
• Les participants
  • Les personnes vivant dans la pauvreté
  • Les scientifiques
  • Les administrations et institutions
  • Les partenaires sociaux
• Equipe pédagogique, comité de pilotage et commission d’accompagnement
  • L’équipe pédagogique
  • Le Comité de pilotage
  • La Commission d’accompagnement
• Les phases du projet
  • Phase préliminaire
  • Phase initiale
  • Phase de développement des thèmes
  • Phase de rédaction
• Techniques de travail en groupe

Partie II

Aspects financiers

• Introduction
• L’évaluation des revenus d’un ménage
  • Vivre avec des ressources limitées…
  • Détermination d’un seuil de pauvreté
    • Les seuils relatifs
    • Peut-on construire un seuil absolu?
  • Les minima sociaux
• Les dettes
  • L’importance de l’endettement
  • Le type de dettes
  • Le règlement collectif de dettes
• Les frais scolaires
  • Enquête faite par une association à Anvers
    • Méthode
    • Résultats
    • Commentaires
  • Quelques réflexions tirées de situations
    concrètes
  • En conclusion
• La part des revenus par postes de dépenses
  • Les postes liés à l’habitation et aux dettes
  • L’enquête nationale sur le budget des
    ménages
  • Budget disponible : construction d’un indicateur
• Exclusion bancaire
• Recommandations
  • Construire des indicateurs concernant les dettes
  • Introduire les les frais scolaires dans les indicateurs
  • Calculer le «budget disponible»
  • Construire un indicateur concernant l’exclusion bancaire
  • Rendre compte des choix qu’un ménage est obligé de faire

Travail - emploi

• Introduction
• Critères d’un emploi «stable»
• Les obstacles à l’emploi
  • Quel type d’expérience et de compétences le travailleur pauvre peut-il faire valoir ?
  • Les obstacles liés aux conditions de vie
  • Le coût du travail
  • La situation de personnes qui sont restées durablement en dehors des circuits habituels du travail
• Lien avec l’enseignement et la formation
  • Enseignement
  • Les formations professionnelles
• Les aides à l’emploi – Les emplois subventionnés
  • L’agence locale pour l’emploi (A.L.E.)
  • Un apport scientifique
• Le travail en noir
• Appauvrissement par le travail
• Taux d’emploi – taux de chômage
  • Emploi et taux d’emploi
  • Les taux de chômage
  • D’autres approches sont souhaitables
• La notion de parcours de l’emploi
• En résumé, quelques recommandations concernant les indicateurs d’emploi

La mise en oeuvre des droits

• Introduction
• Les droits et la mise en oeuvre des droits
• Le parcours nécessaire pour mettre en oeuvre ses droits
  • Des droits garantis mais parfois loin d’être acquis
  • Les étapes de la mise en oeuvre des droits
  • L’évaluation des étapes
• La perte d’un droit
• Le colis alimentaire : un droit ?
• L’accompagnement
• Les droits et la solidarité
• Recommandations

Les sentiments humains

• Introduction
• Pourquoi aborder cette question des sentiments humains dans un rapport sur les indicateurs de pauvreté?
  • Comprendre les personnes pauvres
  • Les sentiments occupent une place importante dans la vie quotidienne
• La question des sentiments au regard de la
  pauvreté
  • Les sentiments «visibles» et les sentiments
    «cachés»
  • Les sentiments liés au vécu et les sentiments liés au fait de devoir en parler
  • Une approche en cinq catégories
  • Y a-t-il des sentiments caractéristiques de la pauvreté?
• Comment traduire les sentiments humains en termes d’indicateurs?
  • Des approches existent pour évaluer les sentiments et le bien-être
    • Le sentiment d’être heureux
    • L’utilisation de taux
    • Les liens sociaux
  • Pour rendre compte des sentiments vécus par les personnes pauvres, faut-il passer par des enquêtes?
    • La place des enquêtes
    • Critiques sur la pertinence des enquêtes
  • La prise en compte des sentiments humains
  • Recommandations

Réflexions générales

• Groupe de vigilance
• Accumulation et enchaînements
• Pauvreté et liberté

Partie III

Quelques éléments d'évaluation

• Le cadre de l’évaluation
• «Le projet indicateurs», un projet ambitieux
• Un groupe diversifié ... dans lequel manquaient pourtant certains acteurs
• L’importance de l’aspect « collectif » pour la
  participation des personnes pauvres
• L’importance d’un mandat clair pour les représentants des administrations et des institutions
• La place des scientifiques dans le projet
• L’absence de vis-à-vis pour les représentants
  des administrations / des institutions et pour
  les scientifiques
• Une méthodologie où chaque participant est
  explicitement identifié
• Existence, au sein du groupe, d’attentes
  différentes par rapport aux résultats du projet
• Quelques éléments relatifs au déroulement et
  à la durée de la recherche
• Une combinaison intéressante de plusieurs
  méthodes de travail
• Quelques exemples de moyens nécessaires pour permettre la participation de tous
• Ce que ces échanges ont apporté

Conclusions

Partie IV

Résumé

• Situation de départ
• Objectifs de la recherche-action-formation
• Méthode
• Résultats
  • Le dialogue
  • Le choix des thèmes à approfondir
  • Le contenu des réflexions thématiques
    • Les aspects financiers
    • L’emploi et le travail
    • La mise en oeuvre des droits
    • Les sentiments humains
    • Réflexions générales
• Conclusions

Samenvatting

Zusammenfassung

Summary

Annexe

Liste des indicateurs de Laeken